2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是中国共产党建党100周年，是全面贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神的深化之年，是实施“三高四新”战略的首战之年，也是“六个湘潭”建设的起步之年。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于公共资源交易改革发展的重大决策部署，认真实施“三高四新”战略，贯彻落实新发展理念，以改革创新为根本动力，以推进公共资源交易高质量发展为主题，以追求更加阳光、更加公平、更加高效、增强市场主体获得感为目标，以现代信息技术为支撑，以服务标准化、规范化为抓手，进一步优服务、简流程、强管理，强化党建引领保障，推动公共资源交易事业高质量发展，以优异的成绩献礼建党100周年。主要抓好以下重点工作。
一、坚持以新发展理念为指引，在推进公共资源交易高质量发展上闯出新路子
立足新发展阶段，站在两个一百年历史交汇点，胸怀两个大局，站在全局的高度，在谋划“十四五”公共资源交易高质量发展上要有新思考、新作为。贯彻新发展理念，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极探索交易领域、交易环节、交易服务等过程的创新；理顺公共资源交易环节，构建各方交易主体良好秩序；充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用，加快建立开放、有序的公共资源交易市场。构建新发展格局，在2020年积极探索的基础上，今年上半年完成公共资源交易高质量发展、信息化发展两个三年行动计划编制，引领“十四五”期间高质量发展。
二、坚持以现代信息技术为支撑，在推进全流程电子化、提升系统运行安全保障能力上实现新突破
一是实现全流程电子化交易全类型、全领域全覆盖，持续运用5G技术推进远程异地评标常态化，不断扩大交易类型领域。加快实现住建领域房建市政项目设计施工总承包、全过程咨询、设计、勘察招投标全流程电子化，全面推进政府采购公开招标项目全流程电子化，抓紧社会项目全流程电子化交易系统开发、论证、上线。加强与省中心工作衔接，及时对接排污权等网上交易系统下发。二是坚持以智能化、智慧化为方向，全面构建高质量发展的信息化支撑体系，运用现代化信息技术，瞄准一流信息化建设目标，推进现有平台提质改造和标准化测评，加强移动交易功能，通过完善交易资料归档、强化专家管理、规范见证服务，不断提升交易系统、服务系统、管理系统运行保障能力，助推公共资源交易事业高质量发展。三是加强信息化项目建设，重点围绕网上开标大厅、场地智能化系统等5个智慧交易项目，综合金融服务平台、移动服务系统等4个智慧服务项目，见证服务系统、专家管理系统等3个智慧监督项目，大数据分析系统、区块链平台等2个智慧数据服务项目，统筹推进14个年度重点项目建设任务。抓紧抓实项目铺排，尽快做好项目前期论证，加大项目投入。建立项目考核激励机制，做到“五个一”（一个项目一名领导一套班子一个方案一个考核），着力推进项目建设。四是建立交易系统运维机制，提升系统运行安全稳定保障能力。加强日常系统安全巡查，规范记录驻场日志和信息网络安全管理记录，做好运行跟踪、及时解决问题。积极开展三级等保测评，及时发现系统存在的漏洞和薄弱环节，做好系统漏洞修复，提高系统整体安全性。建立健全高效运维机制，制定系统安全突发问题处置预案，完善应急处置机制，提升交易系统安全保障服务能力。
三、坚持以服务规范化、标准化为抓手，在服务全市经济社会发展、优化营商环境上展现新作为
一是高标准、高质量推进智能化交易场所建设。立足公共服务职能定位,高起点、高标准、高质量做好“市民之家”场内服务设施标准化设置；注重场馆文化建设，做好交易系统平台迁移平稳过渡；严格按照市政府统一安排，如期如质完成交易场所搬迁工作，努力实现迎春市长提出的“布局最科学、功能最完善、质量最可靠、装修最精致、办事最方便、群众最满意”的目标。二是开展服务标准化建设。围绕平台服务流程,从服务保障、服务提供、服务评价三大环节入手，聘请专业机构提供技术支撑，高起点、高标准建设我市公共资源交易服务标准化体系，今年着重完成服务标准程序体系的构建并逐步推进实施。三是加强场内行为日常管理。建立代理机构、评标专家考评管理机制。制定《评标评审专家行为规范》，采取“一标一评”，严格记录评标专家评标过程中违法违规行为。制定《湘潭市公共资源交易代理机构信用评价考核办法》，对进场交易的招标代理机构进行信用评价。开展2021年招标代理机构场内交易行为评选活动，鼓励招标代理机构创先争优、廉洁服务。四是加强交易统计分析。明确交易统计科职能职责，上半年要完成交易统计基础性工作，建立统计制度，规范统计报表，明确统计口径，高质量完成公共资源交易数据统计分析工作。开展公共资源交易大数据分析应用，为市委市政府宏观决策、防范围标串标提供参考。五是启动金融综合服务平台建设。在现有投标保证金电子保函服务平台的基础上，扩充和完善银行、担保电子保函功能，提供履约、投标、农民工、质量、业务支付等保函种类，实现投标贷、中标贷、政采贷等配套金融产品全覆盖，为市场主体提供多元化的选择，进一步降低投标成本，提升市场主体满意度。六是完善财务智能核算。优化保证金的管理流程，将保证金管理细化到交易数据和操作，缩短保证金的退款时限，切实提高市场主体资金回笼率，减轻企业特别是资金不足企业的现金压力。
四、坚持以加强区域合作为契机，在加快长株潭城市群公共资源交易市场一体化上取得新进展
按照《长株潭城市群公共资源交易市场一体化发展合作协议》要求，着力推动常态化开展远程异地评标、推广应用电子保函、统一房建市政工程施工招投标制度规则、启动三市公共资源交易大数据综合分析运用、启动统一技术标准和数据规范相关工作等各方面合作，牵头推进三市公共资源交易服务标准化统一工作，尽快形成统一开放、竞争有序的公共资源交易一体化市场。在长株潭实行远程异地评标常态化的基础上，大力推行与省内其他市州、长三角城市等地开展远程异地评标，在新的交易场地建设远程异地评标室，努力满足远程异地评标需要，助力跨地域异地评标实现常态化。
五、坚持以强化内部管理为突破，在干事创业敢于担当上彰显新气象
一是构建职能优化协调高效的内部机构运行机制，优化机构设置，着力解决科室职能交叉、工作任务不均、人力资源分散等问题。二是进一步加强和改进内部绩效考核，在2020年的基础上，分析问题、总结经验，科学设置考核指标，注重平时考核与年终考核有机结合，做到公开透明，以考核促进科室工作、促推干事创业。三是建立干部职工晋升晋级激励约束机制，为想干事能干事干成事不出事的人员提供舞台。加强思想淬炼、实践锻炼、政治历练，提高“八大本领”，锻造“七种能力”，增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。重点是建立专业技术人员管理、聘用、晋级、考核制度，管理岗位后备人员培养、使用制度，工勤人员转岗、任用制度，用真实业绩衡量干部，用综合表现使用干部。四是以创优良作风、创优秀业绩为抓手，着力加强作风建设。巩固深化“三表率一模范”机关建设成果，务实推进“创优良作风、创优秀业绩”双创工程，抓实抓好服务质量，以干部履职能力的提升促进工作效率的提高，坚持真抓实干，以更加科学的管理机制、更高水平的服务质量、更为务实的工作举措、更有效率的办事作风，推动各项工作提质增效。利用公共资源交易开放日活动，广泛向人大代表、政协委员、市场主体和服务对象征求意见，及时补齐交易服务短板。
一是加强学习。扎实开展党史学习教育，全面深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习党史同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同回顾总结部门光荣历史、优良传统贯通起来，教育引导广大党员干部从中读懂强党之路、复兴之路，传承红色基因，践行初心使命。充分运用湘潭丰富的红色资源，开展红色教育，结合建党100周年举办“忆党史、念党恩、跟党走”红色故事汇，讲好红色故事，汲取砥砺奋进的精神力量。组织开展好“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育深入人心，引导党员干部真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。狠抓业务学习，办好“交易大讲堂”，坚持定期安排专题业务学习，以不断提升整体业务能力，适应不断发展变化的公共资源交易工作。二是持续推进支部五化建设，实施好党支部“五化”建设提质工程，着力在抓规范、抓提质上下功夫。争创“五星”支部，严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，用好批评和自我批评武器，切实提高民主生活会、组织生活会质量。开展支部换届，选优配强支部班子。三是严格党员干部教育管理。突出实践导向，坚持严在日常、抓在经常。严格落实意识形态工作责任制，加强日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，抓实党员日常行为积分制分类考核管理，定期检查和评价党员的思想政治、遵守纪律、道德品行、发挥作用、履行职责、履行义务等方面情况，进一步严格党内生活、增强党员意识、纯洁党员队伍，实现党员日常管理服务的科学化、精细化。加强党务干部和党员教育培训，开展党员轮训。四是强化政治监督，推动反腐败斗争和党风廉政建设，树立良好政治生态，实现不敢腐不能腐不想腐，持续正风肃纪，认真落实中央八项规定及其细则，建立问责追责机制，倒逼工作责任落实，加强对中层干部关键少数的监督。深化工程建设项目招标投标突出问题专项整治。开展党员干部警示教育严肃纪律教育，加大警示教育力度，深入推进全面从严治党。五是巩固市级文明标兵单位、市级文明卫生单位创建成果，开展省级文明单位和省级文明卫生单位创建。持续推进疫情防控、综治维稳、安全生产、消防、城管、禁毒工作、节约型机关创建、全市“三创”工作、结对帮扶、联点共建等工作的常态化，全面推进统战工作、精神文明建设，加强群团建设，增强群团组织活力。